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南阳市交通运输局:在全市交通运输系统“防风

发表时间:2019-10-09

  南阳市交通运输局:在全市交通运输系统“防风险除隐患保平安迎大庆”百日行动动员部署暨风险隐患双重预防体系建设现场推进会议上的讲线

  下一步,主要抓好以下三个方面的工作:一是坚持“五有”标准。企业是否真正建成了安全生产风险隐患双重预防体系,主要看是否达到了“五有”标准:第一,有完善的工作推进机制。这是企

  下一步,主要抓好以下三个方面的工作:一是坚持“五有”标准。企业是否真正建成了安全生产风险隐患双重预防体系,主要看是否达到了“五有”标准:第一,有完善的工作推进机制。这是企业推进双重预防体系建设的组织保障。就是要建立企业(单位)主要领导负责、专业安全机构支撑、企业全员参与的工作机制。第二,有全面覆盖的风险辨识分级管控体系。这是企业推进双重预防体系建设的关键环节。就是要做到全员、全过程、全岗位参与,全流程、全系统、全方位覆盖。第三,有责任明确的隐患排查治理体系。这是企业推进双重预防体系建设的核心内容。就是要实行隐患排查治理清单化管理,排查、治理、验收、销号逐个环节落实责任,实行闭环管理。第四,有线上线下的智能化信息平台。这是企业推进双重预防体系建设的载体支撑。就是要通过电脑PC端和手机APP实现风险隐患动态管控。第五,有奖惩分明的激励约束制度。这是企业推进双重预防体系建设的长效机制。就是要制定严格的考核办法和奖惩措施,定期兑现,真奖真罚。信息化建设和奖惩制度是考核企业建立的体系能否真正落地生根、真建真用、常态长效的关键。各企业要对照“五有”标准,找差距、补短板,在“建”和“用”方面要下足功夫。二是严格关键节点。根据市政府和省厅要求,市局下阶段的目标是:12月底前道路运输“两客一危”企业、城市公交、水路运输企业必须全部完成双重预防体系建设工作,在部分道路货运、建设工程、高速公路运营单位中选取试点,稳步推进。10月份,省政府、市政府将再认定一批标杆企业,希望各县区、各企业扎实工作,争取有更多的示范企业达到标杆企业的水准。三是严格落实责任。要按照“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全)的原则,加快推进各项工作开展。市安办要统筹协调,市建管、运管、海事、交投、公交等部门和单位要各负其责,加强业务指导,各县区交通运输部门要加强督促检查,明确分工,落实责任,取得实效。

  (二)全面开展百日行动专项整治。主要强调三点:一是领导要带头。今年是全国上下开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和市委市政府开展干部作风建设提升年的关键之年,市局组织开展了“三个带头”(局领导班子成员要起到先锋表率作用,带头学、带头转、带头干)和“三比三评”活动(普通党员和一般工作人员围绕“比学习”,评选“学习之星”;围绕“比工作”,评选“实干之星”;围绕“比作风”,评选“守纪之星”),推进“干部作风建设提升年”活动的全面开展。因此,各县区各单位要站在讲政治的高度,各级领导要亲自挂帅,主动担当,全力以赴开展好百日行动,以活动的牵引,促进安全生产工作的全面落实。二是组织要严密。各单位“一把手”负总责,分管负责同志要具体抓落实。各县区、各单位要严格按照百日行动方案和“三管三必须”要求,聚集8大类32项重点任务,结合行业存在风险隐患较多的、事故易发多发的,有可能造成群死群伤和重大影响的部位、场所,坚持企业自查自改、专家服务指导、监管部门检查相结合,全面排查、重点整治和严格执法相结合,全面开展风险隐患排查整治,狠抓整改落实。三是目标要实现。我们工作的目标,就是大干100天,持续保持上半年安全稳定生产良好的态势。为此,白姐彩图库我们要采取有力措施,努力实现全市交通运输行业安全生产责任体系建设全面加强,安全生产责任有效落实,实现“一个杜绝、三个下降”的目标。

  (三)牢牢扭住隐患整改这个关键。安全生产工作关键的关键是狠抓关键领域和关键环节的安全监管与隐患治理,对症下药、精准施策,在减少安全事故的发生上见到实效。一是进一步抓好“两客一危”车辆安全生产工作。根据省厅要求,要继续强化长途客运尤其是800公里以上长途客运、旅游包车的安全监管和隐患整改,做到“三个必须”:第一,必须有需求。确实需要,长途客运是当地群众远行的唯一方式,若是依靠捎带货物、不按规定线路运行等违规经营的,必须取消;第二,必须要规范。企业、车辆、驾驶员符合规定的要求,符合法律法规的要求,符合安全生产条件;第三,必须要安全。一切为安全让路。即使有需求、有效益,没有安全保障,这样的车辆也必须停运。我们运管部门要切实按照省厅要求抓好落实。二是加大联合执法力度,严厉打击惩处站外上下车、串线运营、“三超一疲劳”等违法违规行为。三是加大行业部门督导检查力度,督促企业落实安全生产主体责任,深入开展自查自纠。四是对违规违章运输车辆顶格处罚。充分发挥联网监控的作用,运管部门通过重点营运车辆联网联控系统和省际包车管理系统对发现仍有“两客”车辆违规的,对车辆收回营运证、牌,进行停业整顿,并顶格严肃处罚。

  (一)层层夯实责任。我们各级要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全安全生产责任体系,狠抓各级责任落实。以此次百日行动及双重预防体系建设为抓手,进一步夯实行业监管责任,督促企业落实安全生产主体责任,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,推动安全生产工作再上新台阶。

  (二)逐级抓好落实。我们各级主要负责同志,要进一步落实好安全生产工作职责,对措施不力、作风不实和贻误工作的单位和负责人,充分利用通报、约谈和重大问题曝光等机制,督促各项任务落到实处。我们各级企业要增强抓好本企业的安全工作主动性和责任感,加强对安全负责人的培训,推动企业自主管理能力提升。同时,我们监管执法部门要推动企业主体责任的落实,使企业真正成为安全生产管理的主体,有效落实企业安全生产主体责任,实现自主管理。

  (三)严格督导问责。要加强对企业(单位)隐患排查整治和双重预防体系建设情况进行验收,结合市局15个督导组分包县区督导,市局行动指挥部办公室不定期组织人员深入各地明查暗访。要加强对敏感时段、重点部位和关键环节的督导,充分发挥督导工作发现问题、解决问题的积极作用。要按照“四不两直”要求随机进行,重点看隐患整改到位不到位,排查彻底不彻底,整改认真不认真,隐患消除不消除,做到整改不及时不放过,整改不落实不放过,整改不过硬不放过,发现问题,立即交办、限时办结,对重大隐患建立台帐,由市局安委办提交政府安委办统一挂牌督办,对违法违规行为即时移交当地执法部门办理。

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